以民為本保安居 打造美麗宜居城

2019-12-04 09:54 來源:定海新聞網-今日定海 作者:記者 尹倩倩 陳炳群 通訊員 邵佳盈

  住房和城鄉建設工作事關經濟社會發展大局,事關廣大群眾切身利益。如何在新時代推動住房和城鄉建設發展質量變革、效率變革、動力變革,讓廣大群眾住有所居,居有所安,成為住房和城鄉建設事業發展中需要關注的重點。面對這一問題,區住房和城鄉建設局又是如何著力解決的?

  考 題

  ◆改善低收入群眾的居住條件,事關人民群眾最直接、最現實的利益,事關全面建設小康社會宏偉目標的實現。

  ———如何讓低收入群體都擁有體面的住房,使他們共享改革發展成果?

  ◆定海有很多老舊住宅小區存在基礎設施陳舊老化、管理服務機制不健全等問題,與現代化城市形象格格不入。

  ———如何堅持項目引領,提升城市品質?

  ◆工程建設審批環節多、申報材料多,不僅增加了企業運行成本,也拖了項目建設的進度。

  ———如何精簡工程建設項目審批流程,快捷高效服務企業發展,保障重點項目加快推進?

  干部答卷

  懷揣初心,肩負使命。區住房和城鄉建設局從群眾、企業最關心、最直接、最現實的問題入手,牢記為民初心,聚焦審批改革,民生訴求和城市有機更新,把“三服務”精神精準高效地落到實處,用心用情服務群眾、服務企業,助力定海經濟高質量發展,讓群眾有更多獲得感和幸福感。

  堅持民需導向 擴大惠民覆蓋面

  “一直都沒有固定的住處,這次總算有一套固定租住的房子了,房子不但面積大,租金還實惠,真是太幸運了?!比涨?,公共租賃住房保障戶劉阿姨,搬入了位于鹽倉街道惠舟新村寬敞舒適的新居,全家人心里都美滋滋的。此次分配到的公共租賃住房不論從樓層到戶型面積,都令她十分滿意?!鞍徇M新居的第一天我樂得一晚上沒睡著,沒想到這輩子還能住上帶電梯的大高樓?!眲⒁痰母惺?,正是區住房和城鄉建設局多年來改善民生的一個縮影。

  在歷年的《政府工作報告》中,保障性安居工程建設都被列為民生實事項目,力求做到應保盡保必保?!皡^住房和城鄉建設局是重要的民生保障部門,房屋質量安全、住房保障、棚改舊改等都與人民群眾生產生活密切相關,讓群眾有房住、住得好更是我們工作的重中之重?!眳^住房和城鄉建設局局長朱興岳說,該局始終把改善群眾居住條件作為義不容辭的責任。今年,通過安置房、公租房建設和租房補貼等多種渠道,全區基本消除了低收入家庭中的無房戶,且人居環境得到了大幅提升。據統計,今年1至11月,全區已新開工保障性住房2137套,完成率100.28%;基本建成保障性住房4618套,完成率103.56%;竣工保障性住房1591套,完成率100%;交付保障性住房1507套,完成率137.37%。

  在民生保障工程建設全面展開的同時,今年,該局還對公租房申請進行了條件放寬,降低城鎮中等偏低收入家庭的準入門檻,保障條件由去年的人均可支配收入80%調整為人均可支配收入100%,即從上一申請年度的人均年收入3萬元調整為今年的4.9萬余元,城鎮中等偏低收入家庭的家庭財產從去年的15萬元提高到17萬元,并擴大了保障對象的范圍,新增公交環衛一線職工為公共租賃住房的保障對象。

  “棚戶區改造作為綜合性民生工程,有利于進一步提升城市化水平和居民居住環境。今年,全區共完成昌洲大道北側棚戶區拆遷改造360戶,完成投資6億元?!敝炫d岳說。

  通過這一件件看得見、摸得著的民生實事,群眾的獲得感和幸福感不斷提升。

  強化服務擔當 提升城市品質

  “民生住建”四個字彰顯著執政為民的核心理念,更彰顯了住建部門讓城市品質提升與民生保障互促共進、相得益彰的情懷。

  “小區改造好了,外立面和樓道變得既美觀又干凈,居住環境變得越來越好?!苯?,居住在城東街道東港浦新村的居民王女士對小區的變化感慨不已。東港浦新村建于上世紀八十年代,由于年代較久,存在著管線老化、道路破損、墻漆脫落等問題,不僅給居民生活帶來不便,也影響著城市的整體形象。經過住建部門前期的調查排摸,結合小區建筑現狀和居民改造意愿,該小區于今年3月啟動老舊住宅小區改造。在完成4幢居民樓改造后,又有9幢居民樓被納入改造計劃,其中已有5幢居民樓完成外立面改造。

  “實施老舊住宅小區改造,不僅可以改善群眾的生活環境,更是一項提升城市品質,促進城市可持續發展的民生工程?!眳^老舊住宅小區改造領導小組辦公室工作人員卓高峰介紹說,近年來,區住房和城鄉建設局從群眾關心的切身利益問題出發,全面實施老舊住宅小區提升改造,做實民生工程。今年,我區老舊住宅小區改造項目涉及城東、環南、昌國3個街道的16個小區、189幢居民樓。在改造過程中,該局以“民有所需,改有所為”為出發點,牽頭成立由社區主任、業主委員會主任、黨員代表及施工負責人組成的項目推動和問詢反饋工作組,共商共制共議改造過程中出現的疑難問題,并將居民提出的關于屋頂補漏、停車位改造、管線整治等方面的合理需求落到實處,實現小區改造由“政府配菜”為“居民點菜”,將有限的資金用于改造最急迫的項目和部位。

  截至目前,16個小區、189幢居民樓已全部進場施工,開工率達100%,其中172幢已完成整體施工進度,居民生活環境得到明顯提升,城市有機更新不斷加快。

  多個老舊住宅小區舊貌換新顏的同時,縱深推進物業小區管理也正如火如荼展開。今年,區住房和城鄉建設局不斷加強引導物業公司規范發展,開展居民小區專項整治,對排名最后4名的物業公司負責人、小區項目經理進行約談。同時,舉辦定海區業主委員會選舉流程和物業管理培訓,啟動舟山市物業企業信用信息平臺系統,實行量化考核,讓小區管理更規范,讓小區更安居。

  “居住環境美了、配套服務全了,生活更幸福了?!痹絹碓蕉嗟氖忻裆钋懈惺艿搅松磉叺淖兓?。

  優化審批環節 加快城市建設

  城市建設一頭連著民生,一頭連著發展,重要性不言而喻。區住房和城鄉建設局亦肩負著保障重點項目、服務經濟建設的重任,始終把服務送到企業、群眾最急、最需、最盼的地方。

  “11月12日上傳完成所有材料,當天即被受理,15日就完成了圖審并且拿到了審圖合格書,僅3個工作日就完成了這個項目的室外附屬工程的圖審工作,這樣的速度真是太快了?!蹦吃诮ǚ康禺a項目代理人李先生談到聯合圖審工作時,對區住房和城鄉建設局高效的工作由衷贊嘆。

  “我們以‘審批服務全面提速增效,跑改工作雙率不斷提升’為目標,堅持做好服務‘店小二’,把住建審批窗口工作前置,服務前移,進一步優化相關審批環節、實現項目提速,為城市建設項目提供最快、最優的‘一站式’服務?!眳^住房和城鄉建設局副局長陳洪亮介紹說,今年以來,區住房和城鄉建設局以行政審批制度改革為切入點,精簡審批環節,全面推行施工圖聯審,將消防設計、人防設計等技術審查并入施工圖審查等,并通過政府購買服務的方式,由建設單位委托一家綜合圖審機構統一審查,所有項目審查時間縮短至10個工作日內。同時,全面推行聯合測繪,所有“竣工測驗合一”項目均實行聯合測繪,解決了各部門重復測繪的問題。據統計,前三季度,全區已有163個項目完成施工圖聯合審查,46個項目通過承諾制辦理了施工許可,17個項目通過“竣工測驗合一”完成了竣工驗收備案,大大節約了企業審批成本,得到企業和群眾的高度認可。

  同時,該局還創新打造“一個備案平臺、一份示范合同、30日備案時效”服務模式,全力為物業服務企業辦事助跑。物業服務合同備案由原先需要物業服務企業先行到街道(社區)蓋章確認,調整為直接到舟山市智慧房產信息管理平臺進行網上申報,街道(社區)與物業主管部門實行內部流轉,縮減辦事流程,實現企業跑零次。審批時效由3個工作日縮短至立等可取,極大提升辦事效率。此外,該局還為物業服務企業提供規范準確的《物業管理服務合同》(示范文本),明確各項服務標準和法律條款,改進了原先簽訂的合同過于簡單、沒有明確服務標準和法律責任等問題,避免物業服務企業因合同不規范需多次修改而導致的跑多次現象。

  “為解決群眾、企業多跑腿問題,我區還于去年底啟動了工程建設項目審批管理系統,實現工程建設項目全流程全覆蓋審批?!敝炫d岳介紹說,目前,我區已全面推廣應用工程建設項目審批管理系統2.0版和投資項目在線審批監管平臺3.0版,工程項目審批時限較改革前壓縮一半以上,施工許可階段和竣工驗收階段共精簡相關審批事項10余件,精簡相關審批資料30余件。

  群眾評卷

  奔著問題去 圍著問題干

  作為民生屬性凸顯的建設系統,既要解眼前之難,又要謀治本之策,一直是區住房和城鄉建設局開展“三服務”活動以來的自我要求,唯有這樣,服務才能見實效、見長效。

  奔著問題而去,哪里困難多就去哪里服務,什么問題突出就解決什么問題。自“三服務”活動開展以來,區住建人一直在路上。針對低收入人群住房問題,堅持民需導向,延伸服務觸角;針對品質城市建設問題,堅持項目引領,強化服務擔當;針對企業發展問題,優化審批環節,加快城市建設。通過找出問題癥結所在和突出短板,對癥下藥,拿出解決對策,加快推動城市有機更新,不斷滿足群眾對美好生活的需要。

  “原來那50平方米的老房子住了快30年,今年換到了80多平方米的新房里,就跟做夢一樣?!薄按舜慰焖賹徟ㄟ^,離不開住建部門的提前介入?!薄玫狡髽I、群眾的認可,是區住房和城鄉建設局持續用心用情服務企業、服務群眾、服務社會發展的肯定。從城市拔地而起的高樓到鄉村整潔的街巷,從老舊小區蝶變到商品住宅升級,我區住房和城鄉建設事業正逐步經歷“從無到有、從有到優、從優到精”的可喜嬗變。相信,未來我區的住建“民生藍圖”必將濃墨重彩,更為可期。

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